北京市经济和信息化局(jú)等三部门(mén)拟组织(zhī)实(shí)施(shī)“北(běi)京(jīng)市通(tōng)用(yòng)人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生(shēng)态完备、可有力支撑数(shù)字(zì)经济高质量发展的通用(yòng)人(rén)工智能产业发展格局(jú)。上下游产业(yè)链(liàn)布局持续优化(huà)，优质算力、高质量数(shù)据供给支(zhī)撑能力大(dà)幅提(tí)升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个以上行业(yè)标(biāo)杆解决方案(àn)，培育一批(pī)应用(yòng)大模型技术(shù)实现突破性(xìng)成长(zhǎng)的标(biāo)杆企业，建成具有国际(jì)影(yǐng)响力的通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　主要任(rèn)务方(fāng)面，计划提到，加快满足近期迫切(qiè)算力需(xū)求(qiú)。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商(shāng)建(jiàn)立合(hé)作，加快(kuài)归集现有算力(lì)，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)提供(gōng)多(duō)元化(huà)优(yōu)质(zhì)普惠算力(lì)，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技(jì)术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成场景应用模(mó)式或试点案例的本市大(dà)模(mó)型团队(duì)训练、初创(chuàng)企业行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局的产业园区、基地(dì)按(àn)照(zhào)入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力(lì)支持。

　　计划还提到，谋划建设国家级数据训练基地。在(zài)数(shù)据基础制度先行(xíng)示范区布局中谋(móu)划建设国(guó)家级数据(jù)训练(liàn)基地(dì)，探索高价值数据(jù)共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激(jī)励机制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化(hu中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数à)合(hé)作模式。发挥本市(shì)从事人工智能(néng)训练数据的(de)专(zhuān)业服务(wù)商优势，为大模型(xíng)预训练的各(gè)个阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖(gài)文本(běn)、图像、视频等(děng)多(duō)模态的高质量数据(jù)集，助力国家(jiā)级数据训练基地建设。支持发(fā)展基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数据新(xīn)产业。

　　北京市(shì)通用人(rén)工智能产业创新伙伴计划

　　为(wèi)抢(qiǎng)抓通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展新机遇，推(tuī)动大模型技术创(chuàng)新应用，拟组织实施(shī)“北京市通用(yòng)人工智(zhì)能产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下(xià)游(yóu)合作伙(huǒ)伴，构建政(zhèng)产学研用(yòng)深度融合的协同(tóng)联(lián)动产业(yè)体系，推进大模型研发和应用，解(jiě)放和发(fā)展数字经济时(shí)代(dài)新(xīn)的(de)生产力(lì)，赋能千行(xíng)百业数智化转(zhuǎn)型，助力(lì)全球数(shù)字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，深入贯彻落实党(dǎng)的二十大精神，深刻把握人工智能(néng)技术演进趋势和创(chuàng)新发(fā)展规(guī)律(lǜ)，充(chōng)分发挥本市(shì)人工智能领域的技术创新优势(shì)和产(chǎn)业资源优(yōu)势，围绕人(rén)工智能大模型的开发迭代，以场景应(yīng)用为牵引(yǐn)，集聚(jù)上下游伙伴，优化配置算力(lì)、数据和算法，加速大模(mó)型的行业(yè)应用落(luò)地，推动构建通用人工智能产业生态，打造(zào)数字经济发展新(xīn)的(de)突破点、引爆点和(hé)增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加(jiā)快推动大模型基础理论、关键技术和应用模式研(yán)究，取(qǔ)得一批标志性、引领性(xìng)、示范性的创新应用(yòng)成果，提升北京人工(gōng)智能创(chuàng)新(xīn)策源能力(lì)。

　　应用牵引。有序推进(jìn)本市智慧城市应用场(chǎng)景开放，加快推动大模(mó)型在行业应用(yòng)领域尽早落地，不断(duàn)提高场景应用的(de)整体性、系统(tǒng)性、可靠(kào)性和前(qián)瞻(zhān)性(xìng)，以场景应用(yòng)促进技(jì)术和产品的迭代升级。

　　重点突(tū)破(pò)。围绕当前(qián)智(zhì)能算力不足(zú)、高质(zhì)量数据(jù)供给不够(gòu)等问题，抓住症结、精(jīng)准(zhǔn)施策，利用我国在(zài)垂直领域的场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环节，力争(zhēng)打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现行业大(dà)模型的率先突破。

　　开放合作。结(jié)合大模型发展(zhǎn)关键环节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴紧密合作、高效协同，形成产业(yè)链共(gòng)同(tóng)体，共(gòng)投资源、共有成(chéng)果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目(mù)标

　　到2025年(nián)，基(jī)本形成要素齐全、技(jì)术领先(xiān)、生态完(wán)备、可有力(lì)支撑数字(zì)经济高质量发展的(de)通用人工(gōng)智(zhì)能产业发展格(gé)局。上下(xià)游产业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供给(gěi)支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新应用引(yǐn)领全(quán)国，每(měi)年落地10个以上重(zhòng)点场(chǎng)景(jǐng)商(shāng)业(yè)化标(biāo)杆应用并形成10个以(yǐ)上行业标杆解决方案，培育一批(pī)应(yīng)用大模型技(jì)术实现突(tū)破性成长的标杆(gān)企(qǐ)业，建(jiàn)成具有国际影响力的(de)通用人工智(zhì)能(néng)产业发展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭(dā)建(jiàn)人(rén)工智(zhì)能大模型的开放合作平(píng)台，建(jiàn)立协同合(hé)作机(jī)制，寻(xún)找利益契合点和(hé)最大公(gōng)约数(shù)，推(tuī)进合作(zuò)伙伴协同联(lián)动(dòng)，实现资源供给充裕、技术自主创新、应用落地见效(xiào)、合作(zuò)机(jī)制灵(líng)活的良(liáng)性发(fā)展态势。具体划(huà)分为(wèi)五类伙伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴、模(mó)型伙伴(bàn)、应用伙伴(bàn)和投资伙伴。根据自身业务(wù)类型，各类市场主体(tǐ)可承担(dān)一个或多个伙(huǒ)伴角色(sè)。

　　（一）算力(lì)伙伴(bàn)

　　算(suàn)力伙(huǒ)伴提供(gōng)多元(yuán)化高(gāo)质量(liàng)算力资(zī)源，保障(zhàng)本(běn)市大模(mó)型企业和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新(xīn)，优先为本市大(dà)模型团(tuán)队和创新企业提供优质算力(lì)服务，提(tí)供一系列(liè)的人工智能开发增值(zhí)服(fú)务工具，降低中小企业和个人(rén)开发者的算力使用门槛，扩(kuò)大本市大模型发(fā)展集聚引(yǐn)领优(yōu)势。

　　（二(èr)）数(shù)据伙(huǒ)伴

　　数据伙伴是数据要素(sù)市场中包括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交(jiāo)易(yì)方(fāng)在内的市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)。针对大模型训练所(suǒ)需的高质量数据，发挥数(shù)据提供方海量数(shù)据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交易平台和(hé)数据服(fú)务方的技术支(zhī)撑，实现训练数据的有效供给及(jí)合规高效(xiào)、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服务政务、工(gōng)业、医疗(liáo)、交通(tōng)、金融、教育(yù)、文(wén)旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模(mó)型的基础上开发行(xíng)业(yè)模型，落(luò)地行业应用并提供日常服务，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模型反哺通用大(dà)模(mó)型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大(dà)模型(xíng)能力支(zhī)撑业务发展(zhǎn)的(de)各类行业用户，通(tōng)过开放自身典型场景(jǐng)，支撑打造基(jī)于行业(yè)数据的精(jīng)准模型，带(dài)动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投资伙伴以(yǐ)资本赋能通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业发展(zhǎn)，发挥(huī)孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆企(qǐ)业、促(cù)进项目(mù)落地，推动(dòng)数(shù)字经济(jì)高(gāo)质量发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加快归(guī)集现有算力(lì)，为(wèi)市场主体提供多(duō)元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大(dà)模型团(tuán)队和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技(jì)术创(chuàng)新(xīn)。采用(yòng)用户单位与大模(mó)型团队结对方式(shì)，对形成场(chǎng)景应用模式或试点案例的本市大(dà)模(mó)型团队训练、初创企业行业模型调优及(jí)行业应(yīng)用(yòng)推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各区重点布(bù)局的产业(yè)园区、基地按照(zhào)入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对大模型企(qǐ)业(yè)给(gěi)予算力(lì)支持。

　　（二(èr)）提升中长期(qī)算力供(gōng)给能力。加快建(jiàn)设(shè)海淀区北(běi)京人工(gōng)智能(néng)公共算力、朝(cháo)阳(yáng)区(qū)北京数字经(jīng)济算力中心(xīn)等重点项目，尽(jǐn)快(kuài)形成算(suàn)力供给，完善本市算(suàn)力供(gōng)给体(tǐ)系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚(jù)云厂(chǎng)商(shāng)和本(běn)地算力，形成统一(yī)服(fú)务窗口并实(shí)现(xiàn)算(suàn)力任务(wù)调度，提(tí)升集约(yuē)化、规模化、专业化算力能力，以商业化运营为主、政(zhèng)府适度补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市(shì)人工智能企业对算力的规模(mó)化(huà)需求。提高(gāo)环京地区算(suàn)力一体(tǐ)化服务能(néng)力(lì)，形成(chéng)全国算力网(wǎng)络调(diào)度枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练(liàn)数(shù)据。梳(shū)理大模型训练数据需求(qiú)清单和供给(gěi)目录，建立(lì)数据供(gōng)需对接机制。基于市大数据(jù)中心和(hé)北京国(guó)际大(dà)数据交易(yì)所探索建(jiàn)设可用于(yú)大模型(xíng)训练的(de)公共(gòng)数(shù)据(jù)专栏和社(shè)会数据专区(qū)，推动公共(gòng)数据和(hé)社会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在(zài)京(jīng)国家(jiā)机关、科研院所(suǒ)、企事业单(dān)位丰富的(de)数据资源优势，用好北京国际大数据交易所社(shè)会数据专区成(chéng)果及智源研(yán)究院中文(wén)语料库，形成训练数据的定向供给(gěi)，对数据提供方给予一定比例(lì)的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据(jù)训练基地。在数(shù)据基础制度先(xiān)行示范区布局(jú)中谋划建设国家级(jí)数据训练基地，探索高价值数据共(gòng)享的版(bǎn)权、安全和激励机制问题(tí)，推动形(xíng)成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合作模式。发挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能(néng)训(xùn)练数(shù)据的专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数(shù)据提供数据支撑(chēng)和技(jì)术服(fú)务，开发涵盖文本、图像、视(shì)频等多(duō)模态的高(gāo)质量数据集，助力国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用创新(xīn)标杆试点工(gōng)程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部(bù)署(shǔ)的算力集群资源，逐步开展政(zhèng)务服务行业专有模(mó)型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助场景，总(zǒng)结(jié)专(zhuān)用模型(xíng)实施部署经验(yàn)，探索政务服务(wù)大模型服(fú)务模式。支持金(jīn)融机构利用(yòng)大模型技(jì)术打造“全能业务(wù)助理”，提升(shēng)金融(róng)从(cóng)业者(zhě)的服务半径和服务质(zhì)量(liàng)。探索大模型助(zhù)力智慧(huì)城市建设，推(tuī)动城市大脑等(děng)城市(shì)管(guǎn)理公(gōng)共平(píng)台开放数据(jù)接口(kǒu)引入大模型(xíng)辅助治理(lǐ)。

　　（六）推(tuī)动大模(mó)型赋能千(qiān)行百业。支(zhī)持本市企业在“模型(xíng)即服务”人(rén)工智能产业链中布局，加强垂直领(lǐng)域攻关(guān)，实现重点场景应用突破，丰(fēng)富行(xíng)业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数字人、数字(zì)医疗、电(diàn)商零售等创新活跃的数据优势领域，加快推(tuī)进大模(mó)型(xíng)商业(yè)化落地应用(yòng)，加速(sù)文字创造、人机交互、教育、影音等场景落(luò)地应(yīng)用(yòng)。加速(sù)信息交互(hù)领域(yù)的数字化转型，变革(gé)知识创造行业生产方式，激发持续的数(shù)字(zì)创新活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新(xīn)范式。变革软件(jiàn)领域的开发应(yīng)用模(mó)式，提升软件(jiàn)生产力工具效(xiào)能(néng)，利用生成式AI重构企(qǐ)业软(ruǎn)件。以开源聚(jù)合创新，构建大模型开(kāi)源(yuán)社区，吸(xī)引科研院(yuàn)所、代(dài)码托管平台、开(kāi)发者及团队在京形成开放、包容、活(huó)跃的创(chuàng)新氛围。在(zài)基础软件领域引入大(dà)模型应用(yòng)，提升国产(chǎn)操作(zuò)系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件(jiàn)性能，丰富信创软件品类(lèi)。加强工业软件与大模型融合(hé)，加快推进智能工业软件(jiàn)开发应用(yòng)，提升软件(jiàn)质量、丰富应(yīng)用功能。倡导模型即服务，提(tí)升(shēng)云(yún)服(fú)务商、集成企(qǐ)业服(fú)务水平。鼓励互联(lián)网服务迭代(dài)升(shēng)级，推(tuī)动涌现(xiàn)大模型+互(hù)联网(wǎng)新(xīn)软(ruǎn)件新服务。

　　（八）实(shí)施大模型底(dǐ)层支撑性技术(shù)筑(zhù)基工程(chéng)。支持企业加大(dà)研发投(tóu)入(rù)，加强互联(lián)协议、网络(luò)传输、能(néng)耗优(yōu)化等技(jì)术(shù)研发，提(tí)升片间互联速率(lǜ)，构建高速(sù)计算(suàn)集群(qún)网络(luò)传输系统，提(tí)升芯片(piàn)算力(lì)水平及(jí)集群表(biǎo)现。推(tuī)进芯片制造工(gōng)艺(yì)突(tū)破，加(jiā)速工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯(xīn)片(piàn)新技术、新(xīn)架构。开(kāi)展面(miàn)向不同(tóng)芯(xīn)中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数片架构、不同应用场(chǎng)景的软硬件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯(xīn)片架构的接口适配、共性(xìng)算子开发，加速(sù)推出基于自(zì)主算力(lì)的软硬一体(tǐ)化解决方案。

　　六、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组(zǔ)织推荐等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成(chéng)员名单，发(fā)挥伙伴(bàn)计划成员资源优势(shì)，帮(bāng)助加快大模型研发迭代(dài)、推广应用(yòng)。

　　（二）建立常态化(huà)联系服务(wù)机(jī)制。建(jiàn)立与伙伴(bàn)计划成员(yuán)常态(tài)化联系服务机制，将伙伴计划(huà)成员纳(nà)入市(shì)区(qū)两(liǎng)级重(zhòng)点企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加(jiā)大(dà)资金支持(chí)力度。利用高精尖(jiān)产业发展资金等支持通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业发展(zhǎn)，推动(dòng)算力(lì)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设、数据流(liú)通交易(yì)、关键技术研发(fā)等(děng)。充(chōng)分利用(yòng)高(gāo)精尖发展(zhǎn)基金(jīn)，加大对通用人工智能产(chǎn)业投资，积极引入社会资本，鼓励设立通(tōng)用人工智能产业基金(jīn)，加大(dà)对(duì)企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导。充分发挥本(běn)市人工智能领域行业协会、产业联盟等社会组(zǔ)织的作用，积极(jí)推广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙伴成员优秀(xiù)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)、先(xiān)进技(jì)术(shù)产品、试点示(shì)范案例，加(jiā)大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快(kuài)大模型领域人才(cái)引育。支(zhī)持伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更多具(jù)有国(guó)际竞(jìng)争力(lì)和(hé)发展潜力的人才，打造(zào)大模型(xíng)人(rén)才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在国家(jiā)相关部委指(zhǐ)导和支持下，争创国(guó)家数(shù)据基础制(zhì)度(dù)先行先试示(shì)范(fàn)区(qū)，建立健(jiàn)全鼓(gǔ)励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市科委(wěi)、中关村(cūn)管委会

　　市发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委

　　2023年(nián)5月19日

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